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2011年国土资源系统工作务虚会上的讲话

时间:2014-05-08 来源: 一起学习网

下面,我围绕2010年工作的简要回顾,2011年思路性的工作部署和党风廉政建设简要讲... 主要领导、主管领导以及整个国土系统都投入了很大精力.尽管上级还没有验收,但我们...

同志们:

今天上午,各县(市)局、市局各分局局长,部分科室的科长进行了交流发言,其它科室由于时间关系,作了书面交流。今天的会议质量非常高、非常成功,达到了预期的效果。一是大家都能准时到会,参会,特别是各县(市、区)局,没有一个同志迟到,人员非常齐,会风好,对于今天的做法给予充分肯定,要继续保持和发扬。二是大家准备

一、关于今年工作

今年以来,我们在人员没有增加,任务繁重的形势下,通过全市系统干部职工的共同努力,取得了不错的成绩。

(一)在争取规划指标方面。新一轮土地利用总体规划修编工作进展顺利,并取得重大突破。成功争取省定向追加我市2020年建设用地总规模28平方公里,配套追加我市新增建设用地规划指标公顷,为全市发展赢得了更多的用地空间。

(二)在争取计划指标方面。全市争取新增计划指标在全省位居首位。包括:京沪高铁用地指标1800亩,新兴产业示范区亩等。同时,全力做好用地组卷报批工作。

(三)在土地整治方面。国土部批准三河市为“全国农村土地整治规划编制实施的试点”,批准我市市区成立3个“城乡建设用地增减挂钩项目区”。同时,村庄整治扎实推进,省政府在香河召开了全省新民居建设现场会,省厅在我市召开了全省系统新民居建设用地情况现场会。

(五)在土地执法方面。深入开展了“土地违法集中整治年”活动,积极构建土地执法共同监管长效机制。联合监察局、人事局出台了《违反土地管理规定行为行政问责办法》等6个规范性文件,成立了国土公安办公室。从机制制度、政策文件的出台,人员装备的配备等各个方面,都做了很多工作,成绩来之不易,一是市局的执法部门非常辛苦,再有就是各区市县密切配合,这项工作牵动了我市主要领导、主管领导,各区(市、县)主要领导、主管领导以及整个国土系统都投入了很大精力。尽管上级还没有验收,但我们心里非常的踏实,因为我们的工作已经做到位了。

(七)在党的建设方面。深入开展了“创先争优”和干部作风建设活动,探索出了一条用大党建带动整体工作上水平的新路子。7月29日廊坊日报和11月19日中国国土资源报,都分别在头版头条对我局大党建工作进行了报道。目前,市创新争优办正在撰写我局的典型材料。关于这项工作,王世元副部长给予批示,要求作为先进典型在全国系统推广。北京督察局已决定,确定我们为“创先争优”活动的联系点,近期要来廊坊视察。

总之,2012年的工作在省厅党组,市委、市政府的正确领导下,在市局党委的领导下,通过大家同心协力的共同努力,取得了很大的成绩。只是因为今天不是总结会,不是表彰会,不是工作会,还不能充分的对同志们的工作一一进行总结和表彰,今天的会议只是思路性的、框架性的、只是点题。还要通过年底的总结、表彰活动达到效果。会后,大家要结合这次会议精神进行互相交流借鉴先进经验,进一步丰富、完善、补充、调整明年的工作思路,年底认真的进行总结。市局将在年底进行考核,把重点工作通过考核摸清底数,表彰先进,奖励先进,鞭策后进,使明年的工作干的更好。另外,我们还在争取双保先进市,已经进入程序,很有希望。我们还在争取三年大变样的先进集体,廊坊日报已经公示。

二、关于明年工作

今天只说一下方向性、框架性的意见,不做具体部署。关于明年工作思路,总的说是:一条主线,三大主题。

(一)一条主线:继续加快构建保障科学发展的新机制,更加积极主动的服务全市发展大局。

(二)三大主题:一是主动服务,二是规范管理,二是创先争优。这是对过来工作进行理性分析和正反思考,市局党委经过反复推敲、慎重考虑、提出来的。

明年作为国土系统来讲政策性的变化会很大,最近,我们可以发现,很多新的政策陆续的出台。前
不久国务院第十三次常务会议,对增加挂钩政策又有了新的精神和明确要求,坚持农民自愿,不能强拆,保护农民利益等等。在土地卫片执法方面,还会有一系列新的政策出台等等。此外,国土部、监察部联合出台的“两整治一改革”对国土系统规范的要求提到了空前的程度。前不久,在廊坊召开的全国国土系统党风廉政建设工作联系点座谈会,也听到了一些前瞻性的、思路性的要求,比如:借助现代化手段防腐的要求。这就要求我们要创新思路和方法,跟上时代的步伐。

面对这些新形势、新情况。我提出三个方面要求:

一是主动服务。作为国土部门第一位的是主动服务、当好参谋。而不是滞后,否则就会陷入被动,服务水平就上不去,甚至会拖后腿。前不久省厅的电视电话会议上,王宝民副厅长要求,在用地上要改变原来的做法,咱们的工作要前置,要和发改委同步,项目真正立项之前就要介入,只有这样我们才能真正地适应当前的形势,为市委、市政府在经济建设方面当好参谋,才能真正的履行好国土部门的职责。

二是规范管理。现在看,从党中央、国务院对国土系统提出了一个崭新的要求,已上升到了党中央、国务院的精神层面。“两整治一改革”活动是根据总书记、总理等国家领导人批示精神,针对当前国土系统存在的突出问题,有针对性地开展的。一定要引起大家的足够重视。我们要认真贯彻落实上级的指示精神,认真对待,认真落实。各部门要认真查,拿出整改措施,真改,建立长效机制。自查的目的是为了迎接上级检查,也是为了规范自身的行为。同时,明年按照北京督察局的要求,在全省所有的设区市开展例行督查活动。沧州、石家庄已经完成,石家庄两个半月,逐个县、逐个卷的检查,这就是规范。面对这种形势,我们到了不抓规范不行的地步。此外,越是经济的快速发展,供需矛盾会更加突出。中央在保红线的问题上不会放松口子,在服务地方发展上还要起到保障作用、服务作用,供需矛盾会越来越突出,如果我们的工作跟不

上,力度不够,大面积的违法占地就会形成。

三是创先争优。前一段时间,我随肖市长到新疆进行考察,到了库尔勒给我一个非常明显的启示,就是创先争优意识强。廊坊原来有个“六城联创”,我们“六城联创”的称号库尔勒都有,他们的争创条件并不比廊坊强。我市第一个是国家园林城,是我在园林局时创下的。北方城市创园林城本身就非常难,植物可选择性非常少,还要考虑覆盖率等,新疆是严重缺水的沙漠地区,他们就能创成“国家园林城”。我们看了一个公园,山包整个覆盖率是100%。怎么创的,他们是全民总动员,机关干部学校部队背土上山,达到种植条件,然后再引水上山。再说卫生城,咱们也曾经创“国家卫生城”。库尔勒是真正的卫生城,城市中没有一点纸屑,非常干净。“国家文明城”,是指标最少,难度最大,含金量最高的一张城市名片,库尔勒也创成了。我要说的不是这些,我要说的是,在创建的过程中,我们的那种努力,那种目标方向,那种付出,不能停顿。所以,我在全市城建口的务虚会上提出来要创先争优。不仅在于结果,结果固然重要,但更重要的是过程。首先要有方向,有目标。回去以后,各部门在谋划明年工作思路方面,一定要有具体的工作目标,一定要有方向,一定要有可操作性的办法。大家不要心存顾虑。我们更注重的是争创的过程,不是说大话,要有一个较高的目标。我还有一个观点,廊坊市局在历史上经过历届班子的接力努力,基础是非常好的,我们有很多工作在全国、全省都是领先的。面对当前的形势,全国都在开展创先争优,别人都在创先争优,我们就更不能掉队。因为我们的基础好、起点高、政策优惠。我们全体党员干部,中层以上领导干部,不能甘于落后,更没有理由落后。在创先争优上要认真谋划。到明年年底的时候,我们要比一比,比如:某一个科室在全省、在全国是什么水平。这个问题上,首先唱明,市局党委积极响应中央提出的创先争优。

三、关于党风廉政建设

包括两个方面:

警示录是一方面,用身边人、身边事进行警示教育。刚才,明科同志通报了省厅原副巡视员顾旗章、原副厅长史东升等人员贪污受贿案的有关情况,希望大家认真的学习和引以为戒、警钟长鸣。同时,这项工作要抓紧做,各区(市、县)局回去以后要上一堂党风廉政建设教育课,针对本单位存在的突出问题,要提出具体的指导意见。

另一方面,从市局来讲,我想在党风廉政,特别是在廉政制度建设上,一是有

法管,一是有纪律管,其实,作为经常化的最主要的,还是预防为主。我想强调四个方面:

一要加强学习。主要是围绕如何树立正确的世界观、人生观、价值观展开学习。总书记同志在中共中央政治局集体学习时指出:“各级领导干部必须明白,现在社会各个方面的发展日新月异,不学习、不坚持学习、不刻苦学习,势必会落伍,势必难以胜任我们所肩负的职责。”我们要加强党委中心组学习,要建立“党员学习日”制度,要科学制定学习计划,确保学习实效。此外,市局建立了“双休日机关大讲堂”,明年不仅将组织开展大规模的业务培训,业务“大练兵”、“大比武”活动,在大讲堂中还将专门开设党风廉政建设课程。在这里强调:要特别加强对国土所长的培训。各县局要延伸到国土所的一般干部。国土中心所是前沿阵地,这一关守不住,我们各项工作不可能做好。国土所的任务非常重要,各县局要作为重点,紧紧抓在手上。我们将采取走出去、请进来的方式,广泛学习交流。计划邀请专家讲课不少于10次,处级领导带头讲,科级以上干部每人一讲。这件事要马上做,作为长期任务抓紧抓好。同时,在这里推荐三本书,一是中央最新修订出版的《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》,二是中纪委出版的《廉洁从政行为规范》,三是省纪委编印的《党纪政纪法规知识手册》。

二要加强党性修养。要增强自律意识,学会克制欲望,学会自我约束。欲望是人的本能,人没有欲望不会进步,社会不会发展。问题是要懂得欲望不能过度。面对金钱、名利,要讲尺度、原则、理智和底线。能够做到凡事有度,关键是心态问题。要心态平衡,用平和、知足的心态对待权利。关于心态问题,大家要相信组织,相信群众,只要品德高了,水平到了,能力到了,不会得不到启用。总书记总书记说,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,各级干部要树立正确的人生观、价值观,做一个政治上的“明白”人,经济上的“清白人”,作风上的“正派人”。李源潮同志在今年的一次讲话中重点强调了:当干部要有敬畏之心。要敬畏人生,敬畏组织,敬畏法纪,敬畏良心等等。有了敬畏之心,才会约束自己的言行,不该说的话不说,不该做的事不做。早在1937年,毛主席就写过一篇文章,叫《反对自由主义》。里面列举了自由主义的11种表现,比如:只要组织照顾,不要组织纪律;当面不说,背后乱说;开会不说,会后乱说等等。要做到,不说闲话、怪话、假话、空话、大话,一是经不起时间的检验。

二是现在是信息时代,说了别人不可能不知道,不论在任何场合。都要有大局观念,时刻牢记自己是一名党员,是一名领导干部,是国土局的一员,我们是一个团队,损害别人并不能抬高自己。毛主席说了,犯自由主义既有害团体,也有害个人。希望下来大家找到这篇文章,对照学习。

三要加强廉政制度建设。要认真开展“两整治一改革”专项行动。国土部将会陆续出台一些文件,还有一些具体要求。大家一定要认真学习,不要当儿戏。特别是各县(市、区)局的“一把手”,有一个带队伍的问题。底下出事,你至少是连带责任,有的往往还不只一个人、一个事,一串就是一趟线。市局将开展巡视工作,加强对县局领导班子、重点环节和重点部位的监督,加强对行政权力运行的监督。这是明年的工作重点。另外,提一个要求,市局已经按照组织、人事的有关规定,全部100%的进行了轮岗,有的县局还没有做,明年上半年,必须做完。不仅如此,这次联系点会议,还提出,对于领导干部的分工将来也要有时间要求,会后将认真研究。

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总之,还有半个多月的时间,今年就要画句号。希望大家把年底收关工作做好,总结今年,谋划明年。明年是“十二五”的开局之年,也是利用新一轮土地规划的一年,也是用地形势异常艰巨的一年,希望大家回去以后认真吸收消化今天的会议精神。各县班子要召开专题会,召开中层以上干部会,各科室也要开会,把明年的任务和市局党委的精神传达下去。相信明年在市局党委的坚强领导下,在同志们的共同努力下,明年的成绩会更好。

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