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在全县建设工作会议上的讲话

时间:2014-05-08 来源: 一起学习网

同志们: 这次全县平安建设工作会议的主要任务是, 学习贯彻全省平安建设工作会议精... 二是盼望过上安稳 的日子,群众的期盼就是我们党委、政府和干部肩上的责任.我们说实...

**同志在全县建设工作会议上的讲话

同志们:

这次全县建设工作会议的主要任务是:贯彻落实县委十一届三次全会、县十五届人大二次会议和省市建设工作会议精神,总结2003年全县建设工作,表彰奖励2003年城乡建设、公路建设先进单位和个人,部署2004年工作,组织动员全县各级干部和广大人民群众继续努力奋斗,扎实工作,推动全县建设事业的新发展。下面,我讲二个问题。

一、2003年工作简要回顾

2003年,在县委、县政府的正确领导下,建设系统广大干部职工紧紧围绕全县经济社会发展大局,努力克服非典影响和资金紧张等困难,合力攻坚,开拓进取,全县建设工作取得了新成效。主要标志是:

(一)城镇开发取得新进展

全年城乡新开发楼房总面积62万平方米,完成投资4.8亿元。其中:县城累计投资1.5亿元,开发建设楼房面积19万平方米,续建楼房面积24万平方米;农村乡镇累计投资3.3亿元,开发建设楼房43万平方米。

社会公益事业实现了新发展。县医院新建工程正式启动,老年公寓、物流中心、疾病控制中心、实验中学北教学楼和殡仪馆二期工程、辽塔游园一期工程、金刚寺二期工程、烧烤一条街一期工程等重点建设项目相继竣工并交付使用,城市功能进一步完善。

集中精力,整治城市出口,拆除违章建筑。县城八大出口拆除各类违章、违法建筑246户,新阳街、长农街拆除“三小”建筑45户,主要街路拆除门斗868个,拆除大烟囱23个,拓宽了道路,净化了空间,植上了大树。

加强了物业管理。成立了物业管理办公室;制发了《**县物业管理暂行规定》;规范清理了物业管理企业;新建楼房一律实行一户一栓和一户一表;物业管理上的一些突出矛盾得到了有效缓解。

(二)基础设施建设实现新突破

城乡路网建设成果显著。实施了村村通水泥路、油路、砖路和屯屯通砖路、户户通砖路五个试点工程,全年累计完成乡村公路建设里程

462公里

,油路改善里程

32公里

,公路常规养护里程

412公里

,新修环城砂石路

23.3公里

,铺筑波罗湖环湖公路路基

83公里

,完成了黄龙府大桥移位新建工程。

水、电、热、通讯、有线电视等公用设施建设稳步发展。全年新铺供水管线

16公里

,排水管线

1.6公里

,集中供热管线

10公里

;改造城乡电网

3200公里

;新建移动通讯基站12座,集中供热换热站6座;新埋设通讯、有线电视等地下管线

32.8公里

;县城安装了机动车电子监控系统,交通管理水平达到国家c类城市*标准。

环卫设施和污水处理设施建设有了新加强。全年新建、扩建啤酒厂、县医院等污水处理设施2处;主要街路设置高档果皮箱123个;临楼院设置新式垃圾筒261个;更新马路边石7100延长米;翻建旧公厕2座;新建公交车候车亭40个、候车点159个。

公园和绿地建设有了新提高。辽塔游园铺装理石地面

6000平方米

,长廊建设、景点杜松移植和辽塔汉白玉围廊全部竣工;完成了金刚寺山门和院内道路建设,黄龙府公园进一步完善。全年县城主要街路、广场和八大出口共植树35个品种13.8万株,栽花20个品种323万株,新增绿地面积

10.6公顷

,更新、改造绿地面积

2.65公顷

繁重而又大有作为的一年。为了实现在振兴东北老工业基地中率先振兴**的目标,2004年全县建设工作的基本思路是:

认真贯彻县委十一届三次全会精神,按照《政府工作报告》的要求,紧紧抓住外部环境和政策机遇的有利契机,继续坚持“积极而为、量力而行、适度超前、可持续发展”的原则,牢固树立“五个统筹”的科学发展观。要统筹城乡的协调发展,既要抓好县城的开发建设,又要抓好农村小城镇建设和乡村公路建设;要统筹经济与社会的共同发展,既要关注经济增长,又要关注社会进步,更多的体现对人的关怀;要统筹人与自然和谐发展,注重环境和生态保护,创造最适宜人们生活、工作的环境;要统筹建设与管理的全面发展,既要抓好城镇的可持续发展,又要抓好城市人居环境的改善;要统筹改革与稳定的关系,市政公用事业要打破垄断,建立市场竞争机制、企业经营机制、政府监督机制,确保城市公共服务的有效供给。进一步增强城市的承载能力,完善城市功能,健全城市服务体系,提高城市化水平,为加快全县经济社会发展提供强有力的保障。

按照这一思路,2004年全县城乡建设重点要抓好以下六项工作:

(一)加快城乡基础设施建设,为经济和产业发展提供有力的支撑。

1、大力发展县城道路。重点是:完成德彪街、宝塔街南段延伸工程;积极争取资金,实施县城巷道和“城中村”通村道路新建、维修、改造工程;结合正在筹建的长农高速公路和农德一级公路工程,做好**出入口定位的前期规划设计工作。

2、大力发展城市供水。重点是:新铺设工业园区、滨河大街、西五里界地下水污染区等供水管线7公里,改造城区老供水管网2公里,新增供水用户3000户,自来水入户率达到67%;加强二次供水管理,新建二次供水加压站一座,同时,对二次供水设施进行集中管理,实行定期检查、清洗、消毒制度,保证居民用水安全;结合加强物业管理,积极实施水表改移出户工程,逐步做到查、抄表到户。

3、大力发展城市排水。与道路建设工程同步,完成“二街一路”的排水工程建设;新铺管线,疏通沟渠,重点解决好德彪小学、万顺出口、滨河出口等四处居民区雨后排水不畅的问题。

4、大力发展城市供电。以提高供电能力和供电质量为目标,重点改造城区电网34.6公里,争取主要街路全部实现地埋电缆或提升架空高度,裸线全部改为绝缘线,减少城市空间视觉污染,保证用电安全。

5、大力发展城市供气。充分利用县内外天然气资源,妥善做好可研论证工作,争取启动并实施“引气入城”工程。

6、大力发展城市供热。以提高集中供热质量为目标,全年争取新增集中供热面积20万平方米,新建换热站二座,拆掉污染严重的大烟囱20个,最大限度地减少冬季空气污染。

7、大力发展城市邮政、通讯。以提高城市信息化水平为目标,成立**县信息资源中心和信息服务中心,全力打造“数字**”;加大通讯设施建设力度,全面抓好31座移动通讯基站、15000门固定电话、20个电话行政村和20个ic卡电话亭的建设。

8、大力发展城市环卫设施。积极争取国债资金,力争启动垃圾无害化处理项目;抓好原东大桥垃圾厂的填埋覆盖和绿化美化工作,选址新的垃圾厂,做好无害化处理工作;主要街路继续增设果皮箱;临街楼院继续增设垃圾筒;进一步探索市场化运营的思路,加大公厕建设力度,增加水冲公厕,改造旧公厕,设立流动公厕,解决好城市入厕难的问题。

9、大力发展园林绿化2、进一步加强道路交通和城乡运输市场管理,不断改善交通环境。全面规范道路占用和挖掘管理,建立健全审批和收取质量恢复保证金制度,对县城2003年挖掘的道路,有关责任单位在6月底前必须要进行全面、彻底的恢复。有计划地发展城市交通工具,总的原则是加快发展公交车,规范控制出租车,限制机动三轮车,逐步取缔人力车和畜力车。进一步加大客运市场、货运市场、维修驾训市场管理力度,重点打击非法营运的黑车和报废车,全面整治县城出租车的车容车貌,维护正常的运输市场秩序。

3、进一步加强物业管理,解决好广大人民群众关注的热点、难点问题。严把物业企业资质审查和市场准入关,逐步推行业主自由选择物业企业机制。新建楼房一律实行一户一栓和一户一表,计量仪表设置在楼梯间内,共用一个管廊,从根本上避免再产生新的矛盾。坚持“积极稳妥”的原则,对现有楼房逐步实施分户改造,有计划,有步骤地解决“收费不到户”的问题。抓紧研究制定物业管理收费的新政策、新办法,健全管理制度,使物业管理走上法制化轨道。

4、进一步加强建筑市场管理,确保城乡建设规范有序进行。要严格资质审核、工程报建和招投标管理,重点解决非法分包转包、明招暗定、施工企业“鱼龙混杂”等问题,确保建筑市场秩序规范。要加强工程质量监督管理,进一步细化质量考核记录方案,明确工程质量责任人,保证工程主体质量。要抓好建设工程安全管理,城乡公共建筑、城中村平房和城乡结合部是重大安全隐患的聚集地,也是建筑工程群死群伤事故的多发部位,城建、消防部门要强化安全监督检查,提出整改措施,建立工程质量安全倒查制度,力争杜绝伤亡事故。要解决好建设领域“双拖欠”问题,采取行政、经济、法律等综合手段,进一步加大清理“双拖欠”工作的力度,力争在

6月30日

前将拖欠的农民工工资基本解决。要加强信用体系建设,建立信用监督和失信惩戒制度,今后,对不按要求还款的开发企业坚决不再批准新的项目,施工企业坚决不允许参加新建工程的招投标,防止再发生新的“双拖欠”。

(四)大力发展乡村公路,充分发挥交通产业在经济发展中的先导性、基础性作用。

着眼于构筑“以县城为中心,以乡镇为支干,以村、屯、户、为终端”的覆盖全县的路网格局,按照“六纵五横、四角延伸、构筑三环”的总体规划,凝民心,聚民力,突出抓好乡村公路建设工作。

总的目标是:新建通村水泥路、油路、砖路总里程力争达到

1000公里

,一年基本实现村村通。

总的建设原则是:大力发展水泥路,尽量少建柏油路,多建村屯红砖路;列入国债项目的县级以下公路和本乡通村干线公路原则上要修建水泥路。

总的资金政策是:争取省市补贴一块,县财政转移支付扶持一块,群众自筹一块,树木置换一块,税费弥补一块,企业和社会各界赞助一块等等。需要强调的是,在群众自筹过程中,各乡镇要正确把握“一事一议”的政策,既要保证不加重农民负担,又要保证资金筹集;要通过广泛的宣传发动,增强群众投资投劳的积极性和主动性。

综合分析各方面的因素,应当看到,今年我县公路建设的任务尤为艰巨。因此,各乡镇、各部门必须切实增强紧迫感和责任感,集中精力,超前谋划,突出重点,强化措施,坚决打赢打胜乡村公路建设这场硬仗。

一是要强化领导,落实责任。各乡镇主要领导要亲自挂帅负总责,县政府将成立乡村公路建设指挥部,抽调局级干部包乡包镇,帮助协调解决具体问题。

二是

要落实计划。各乡镇与交通部门要尽早对接今年修路计划,尽快敲定建设线路和建设里程。

三是要搞好招投标人员培训工作,尽早组织实施工程招投标,确定施工队伍,努力做到早规划、早设计、早筹资、早备料、早开工、早竣工。

四是要加强质量管理。县交通部门要抽调精干技术力量,与各乡、村领导和群众代表一道组成质量监督组,切实加强施工现场监督。

(五)加强城乡土地管理,规范土地市场秩序。

一是积极协调省市国土部门,科学修编土地利用总体规划,确保城乡建设和招商引资项目用地。二是强化国土资产管理,对商业、旅游、娱乐、商品住宅等各类经营性用地,实行公开招标、拍卖或挂牌出让。三是加大土地出让金和年租金的收缴力度。四是加强对未利用土地和草原的保护管理,为发展畜牧业和招商引资项目提供用地空间。五是整治土地市场秩序,强化执法监察,重点查处非法占用基本农田、私签用地协议、非法圈占集体土地、河道乱采矿和以牧业小区名义审批而改变用途等方面的违法、违纪行为,确保城乡土地市场依法规范运行。

(六)加强环境保护工作,努力营造良好的人居环境。

继续实施环境污染综合治理“三大工程”。在防治大气污染上,要对能并网的锅炉实行并网,不能并网的进行湿法除尘改造治理,全年要监测锅炉500台,治理锅炉30台,县城浴池所有燃烧散煤的锅炉一律改用型煤炉;在防治噪声污染上,要在政府广场新建噪声显示屏,同时,严格整治娱乐场所、建筑工地、沿街加工点等产生的噪声污染;在防治水污染上,新建、改建医疗单位废水处理设施,加强对水源地两家子水库和波罗湖湿地的水质监测,抓好周边生态环境保护,努力营造人与自然和谐相处的生态环境。

同志们,在实施县域突破战略和全面建设小康社会的征程中,建设工作任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县政府的领导下,不断解放思想,振奋精神,抢抓机遇,合力拼搏,全面开创我县城乡建设工作新局面,为实现**率先振兴做出更大的贡献!

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