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2011市委书记调研发言稿

时间:2014-05-08 来源: 一起学习网

县委办通报第 15 期副省长、市委陈德荣书记在文调研统筹城乡 改革发展座谈会上的讲话摘要(2011 年5月12 日) (根据录音整理,未经本人审阅)编者按: 编者按:5 月12 日,...

今天,我和秘书长带领市国土、经委、规划等部门的负责同志到开发区调研,先后看了西区开发建设工程、花园、高级实验学校、齐全药业、明星药业。刚才,同志代表开发区党委、管委会作了情况汇报。给我总的印象是,开发区这几年发展得比较快,你们围绕一个主题,实施五大工程,思路清晰,目标明确,重点突出,措施有力,成效明显,形成了政通人和事业兴的可喜局面。

一、工作成效显着

开发区的快速发展主要体现在以下几个方面:

(二)重视项目,把工业强区摆在了重要位置。抓工业的意识强,办法也多,上半年落实投资1000万元以上的工业企业4个。“颐康鸡”这个项目很有特色,是无公害养殖加工,发展前景广阔。齐全药业与农户建立了养猪合作社,推行“绿色生猪”,养的猪卖到市场后价格达到了八元钱一公斤,提高了养殖效益。这种模式很好,它“一只手”连着高金公司,“另一只手”连着规模以上的养猪大户,实现了企业和农民的“双赢”,值得推广。开发区的工业发展很有希望。

(三)坚持商旅兴市,搞好西区开发。对风景区的建设,西区环境的营造,开发区有很好的思路,也有很多举措。特别是在西区城市基础设施建设方面,争取到3000万美元的世行贷款,很不容易。世行贷款的要求很高,但使用的周期长,一般是20年,主要用于环境保护和人居改善等方面。开发区将西区作为营造和改善环境的重点,争取到世行贷款,为开发区下一步建设注入了雄厚的资金,值得充分表扬。

(四)坚持创新机制,增强活力。比较典型的例子是高级实验学校。该校11000名在校学生,从小学一年级到高中三年级才300多名教师,比其它学校的人数少一倍以上。实行的“教学质量”、“学生满意度”和报酬挂钩的考核办法,激发了教师的创业精神和工作激情。实行的教师“凡进必考、凭本事择优录用”的机制也很好,用少一倍的教师达到了更好的教学效果。体育场、学生宿舍、教学楼、实验室等都很现代化。对学生的培养坚持从小学阶段的素质教育抓起,

坚持全面发展,取得了很好的成效,这些都是创新机制的结果。

开发区快速发展的一个重要原因是有一个好的领导班子,班子成员事业心强,精神振奋,团结带领全体干部职工和人民群众一心一意谋发展、聚精会神搞建设。这也是开发区又快又好发展的关键。

二、存在的不足

(一)工业薄弱,产业支撑能力不强。无论是企业的数量,还是企业的规模;无论是企业的效益,还是科技含量,都还比较弱。特别是科技含量高、劳动密集度高、高税收的企业还不多。财政收入也很少,是一个“穷财政”。

(二)项目少,后劲不足。我们今天没有看到即将动工或投产的企业,进行二期工程和技改的项目也很少。你们计划今年实现工业销售收入达1亿元的企业3个、1000万元的企业5个,这个目标太低了!作为市上最早成立的开发区,如果继续这样下去,没有大的企业,没有好的项目,那将来还是不会有什么税源,也没有多少财政收入。

(三)对外开放和招商引资力度还不大。我们的项目从哪里来?就是靠招商引资。开发区虽然有一些本地成长起来的企业,但要想更多更大的企业进来,还得靠招商引资。开发区最大的优势是能够集聚优势项目,所以,应该举全区之力抓招商、抓项目,热火朝天抓工业,力争形成“今天一个项目开工、明天一个项目剪彩”的局面。

(五)城市建设的品位不高,还没有达到山水园林生态宜居城市的要求。我上次在市规委会上提出,单体建筑品位不高,没有达到山水园林生态宜居城这个标准;没有让人感受到房屋和建筑物一看就很美观,就很人性化。环境美,哪怕就是阳台也应该很漂亮。目前开发区

的城市建设还远没有达到这个水平,道路建设也只满足了交通通行的需要,没有达到绿化、美化、景观化的要求。这些差距和不足虽然与我们的经济发展水平相关,但我们应该在主观上努力弥补,创新发展理念,注重城市规划,提高建设和管理水平。

三、下步工作

关于下一步工作,你们的思路很清晰,提出了“狠抓工业引进,增强经济实力;加快西区开发,增强扩张力;推进风景区建设,增强聚合力;构建和谐新区,增强支持力;加强党的建设,增强凝聚力”等六个方面的目标,符合科学发展观和和谐创业的要求,关键是要按照这个思路抓落实。这里,我再强调几个方面:

(一)进一步解放思想,转变观念,创新机制。现在,我们的优势越来越明显,加快发展的条件越来越多。特别是区位优势更是得天独厚,不仅处在成渝两个特大城市中间,还有5条高速公路从这里经过。伴随着基础设施的不断完善,这些客观条件将给我们带来新的发展机遇。

1、提高集聚优势资源的能力。目前,招商引资还没有形成资金、技术、人才和项目源源不断向我们这里聚集的效应,这就需要我们不断提高集聚优势资源的能力。基础条件具备了,怎样才能把区位优势变成经济优势,这就需要我们走出去,引进来,利用招商引资平台集聚优势资源。

2、提高发展现代经济的能力。我们要一手抓发展优势产业,另一手抓发展现代经济,大力发展文化、旅游、商贸、流通、金融等现代服务业。目前,我们的金融业还处在较为传统落后的阶段,金融和经济的关联度不高,担保公司等现代金融业还没有起步。开发区应该结合自身优势,明确产业定位,以特色产业为支撑,大力发展文化旅游、现代商贸、休闲度假等产业。开发区不像创新工业园那样,以搞工业项目为主,而是要发展现代经济,特别要注意加快现代物流业的发展,集聚一批关联度高的产业。

3、提升自主创业和对外开放的水平。我们不但要提倡自主创业、艰苦奋斗的精神,也要提高对外开放的水平,把开发区的品牌打出去。要通过努力,让大家都知道开发区是一片投资的热土和创业的乐园,是各种优势资源聚集的一块“宝地”。

(二)全力推进项目工作和特色产业的发展。要按照全市项目年工作推进会的要求,制定一个高起点、高水平的项目规划,点对点地招商。要明确发展方向,把现有企业做大做强,企业本身要想办法,开发区也要一个企业一个企业地研究,

一个企业一个企业地解决困难和问题,千方百计支持企业的发展。

要全力以赴抓项目。项目不仅包括工业项目,也包括城市基础设施建设。西区开发建设是一个大项目,下面还有许多小项目,每一个项目都要抓细抓实,抓出成效。只有脚踏实地搞好每一个项目,才会形成一个好产业,发展一批好企业,建设一个好城市。

抓项目还包括文化、教育、社会事业、商贸、旅游、物流中心,以及环境的改造。比如,从罗家湾收费站出口不远到雕塑段附近的那块三角地,用铁栏杆围了起来,也不知道干什么用,里面荒草丛生,让路人看了都不舒服,更何况投资商。我认为,不管那一块地是干什么的,首先要把它规划好,维护好,该栽树就栽树,该种草就种草,将它变得干干净净的,看起来就很美观,不能让人第一眼就感到很荒凉。

(三)高水平推进西区开发。西区开发的规划已经有了,下一步要根据整个城市的发展规划和定位,在开发建设前对周边的环境进行优化。比如,寺周围就不能建得密密麻麻的都是房子,进入寺的主要道路两边更不能搞什么“仿古建筑”和商业一条街。如果人们在进入寺之前要先经过一个商业区,这个规划就有问题。无锡有一个 “灵山大佛”,周围的环境营造得很开阔,让你走进大佛之前,首先感到进入了一个良好的环境,心情舒畅。又如三亚的南海观音,也是大手笔,填海建造而成,一望无际的大海,周围没有任何杂乱的建筑物。西区开发要向这些地方学习,做到高起点规划,高质量建设,高水平管理,把风景区打造成最靓丽的品牌。

(四)深入推进效能革命。效能革命是一项长期的任务,要不断地深化。效能革命的实质是进一步提高公务员素质和能力,进一步提高办事效率,营造良好的发展软环境。目前,市上正在抓紧研究效能革命的深化问题,希望开发区在效能革命上也走在全市的前列。

(五)建一流班子,带一流队伍,创一流业绩。我很赞同你们提出的“要做就做得最好”的理念,这也是许多世界品牌企业提出的理念。在班子队伍建设上,首先要重视党的建设。开发区党委一班人要认真学习胡总书记在建党90周年大会上的重要讲话,深刻领会精神实质,把学习贯彻讲话精神作为当前和今后一个时期党的建设的首要任务。最近,我们准备搞几个专题教育:一是历史使命,二是理想信念,三是创业精神

,四是科学发展,五是共产党员先进性,六是社会主义荣辱观。开发区也要把这几个教育贯穿于我们“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的过程中,形成一种心齐风正气顺人和,一心一意谋发展的局面,把开发区建设得更好。

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