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区人事局上半年工作总结和下半年打算

时间:2014-05-04 来源: 一起学习网

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上半年,我区人才人事和编制工作在区委、区政府的正确领导下,在上级人事部门的指导帮助下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,围绕我区经济社会发展大局,大力引进高层次、急缺型人才,切实加强公务员队伍建设,继续强化机构编制管理,努力提升公共服务水平,为构建小康和谐新xx提供了强有力的人才人事和机构编制保障。

一、围绕发展大局,深入实施“人才强区”战略

紧紧围绕“十一五”人才发展规划,牢固树立人才优先发展理念,以大力引进高层次、急缺型人才为重点,以面向全国选聘“小巷总理”为亮点,深入做好“引才”、“用才”大文章,努力为xx社会发展和经济建设提供有力的人才保障。

(二) 加大高层次、急缺型人才引进力度。一是以面向全市选聘紧缺人才为抓手,为区属全额拨款事业单位引进音响师、助产师、灯光(舞美设计)师及旅游管理人员、文博人员共7名。二是面向全国选聘优秀教师,为开明中学(新区学校)公开招聘语、数、外等专业课优秀教师11名。三是面向村居主任书记定向招聘街道事业人员8名,解决了社区干部的后顾之忧,极大地调动了社区干部干事创业的积极性。四是组团赴长沙、武汉等地,参加各类高层次人才专场招聘会和毕业生双选招聘会,为全区企事业单位引进高层次人才170余名,较好地缓解了我区高层次人才相对紧缺的现状,进一步优化了我区人才队伍整体结构。

(三)建立科学有效的人才选拔激励机制。我们结合区情实际,进一步修订完善了《xx区选聘到社区任职高校毕业生管理办法》,并在此基础上制订出台了《xx区到社区任职高校毕业生考核办法(试行)》,定期对社区干部进行考核,并将考核结果作为续聘、奖惩、培训、岗位调整、干部选拔及招聘事业单位工作人员的重要依据,建立完善了社区干部的长效管理和正常考核机制。

二、强化考核奖惩,全面加强公务员队伍建设

继续深入贯彻实施《公务员法》及其配套法规,以考核奖惩为抓手,以能力提升为重点,严把“三关”,规范管理,全面加强公务员队伍建设,进一步提升公务员队伍整体素质。

(二)严把考核关,促进公务员队伍勤政廉政。扎实开展公务员考核工作,认真按照《公务员考核规定(试行)》,严格考核标准,规范考核程序,对全区625名公务员和参照管理人员进行考核,保证了考核结果的公正与合理。同时把考核结果同奖惩制度紧密结合起来,根据《公务员奖励规定(试行)》,及时报请区委、区政府对符合条件人员予以嘉奖或记三等功,共有41人受到嘉奖,10人记个人三等功,5部门记公务员集体三等功,使考核真正起到了奖优罚劣、激励鞭策的作用。

(三)严把培训关,提高公务员队伍能力素质。根据省公务员培训总体规划和上级人事部门的要求,继续实施“5+x”公务员能力培训工程,今年的培训着力改革方式,健全机制,加强管理,以集中授课的形式,组织全区科级以下公务员及参照管理人员参加为期2天的创新能力培训,培训结束后进行考核,通过对全区近500名公务员及参照管理人员进行培训,切实提升公务员队伍的整体素质。按照项目建设“百日会战”的时间节点要求,培训将在7月份进行,目前培训工作正在积极准备当中。

三、着力改革创新,依法规范机构编制管理

严格按照国家、省、市各项规定,及区委、区政府对机构编制管理的要求和对事业单位改革的部署,认真抓好机构编制管理各项工作的落实,进一步提高管理的法制化、规范化水平。

(一)积极探索事业单位网上登记培训。为更好地做好我区事业单位网上登记工作,我们以xx区人事局网站为依托,在网站上建立xx区机构编制网页链接,在网页上发布事业单位登记法规、规章以及事业单位网上登记操作演示和问答,以全新的网络形式对事业单位登记操作人员进行业务知识培训。通过开设事业单位网上登记培训,进一步规范了登记管理机关的行政行为,减少了事业单位申办登记所花费的时间、精力和费用,拓展了为事业单位和社会公众服务的渠道,丰富了培训内容和形式,实现了登记管理机关与事业单位、公众的互动。

(二)依法推进机构编制管理规范化进程。一是根据省、市文件精神,继续做好机构编制实名制管理工作。在全面实行机构编制实名制管理的基础上,完善机构编制管理信息系统,切实做好机构编制实名制管理信息库的维护工作,做到及时更新、调整和修正,确保实名制管理落到实处。二是按照规定程序办理区级机关、事业单位人员的出入编手续。印发《淮安市xx区机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法》,做好机构编制管理证的发放和使用工作,做好机关事业单位进人登记、管理工作。三是切实做好消化超编进人工作。会同区委组织部对全区党政机关的实有人员进行一次认真清查,制定《xx区党政群机关消化超编人员工作计划表》,多措并举,确保2011年前完成党政群机关消化超编人员工作任务。

(三)不断加快事业单位改革步伐。一是稳步推进事业单位分类改革工作。根据省、市的统一部署,对监督管理类事业单位的职能重新梳理,结合政府机构改革,理顺事业单位的工作职能,增强事业单位的社会公共服务特性。二是规范实施事业单位登记管理工作。严格依照国务院《事业单位登记管理暂行条例》和中编办《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的要求,组织开展2011年度事业单位年检,认真组织事业单位变更、初始、注销登记。按照《江苏省事业单位登记档案管理规定》,加强登记档案的收集整理保管和利用,进一步健全完善登记档案管理制度,同时加强事业单位登记后的跟踪管理。

(四)加大事业单位人事管理规范化力度。贯彻落实《江苏省事业单位岗位设置管理实施意见》,规范我区事业单位岗位设置和管理,促进管理执法类事业单位的政事分开,提高管理执法水平。进一步调整公益性事业单位布局结构,完善人员编制机构管理。推行事业单位人员聘用制,逐步实现事业单位由固定用人向合同用人转变。

(五)切实加强机关事业单位编外用人管理。在去年制订实施《xx区机关事业单位编外用工管理办法》的基础上,今年又相继出台了《xx区机关事业单位编外人员工资规范管理实施意见》,并面向全区下达了2011年机关事业单位编外用工计划。该《意见》规定,在不低于市规定的最低工资标准基础上,根据不同岗位确定相应的工资标准,有效保障了编外人员和用人单位的合法权利,消除了劳资权益纠纷隐患,进一步规范了机关事业单位编外用工管理。

四、突出以人为本,不断优化人才人事公共服务

牢固树立人才人事工作关注民生、服务民生的理念,坚持以人为本,始终把改善民生作为工作的出发点、落脚点和着力点,不断优化人事公共服务。

(一)深入开展企业调研服务活动。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,先后3次深入辖区共70余家企业开展人才需求调研。调研期间,我们一方面积极宣传人事人才政策,开展人事代理、职称评聘等业务咨询,另一方面通过召开座谈会、发放问卷调查表、征求意见等方式,了解企业对人才的需求,征求改进服务的意见和建议,不断提高服务水平。

(二)大力推进人力资源市场建设。推行“一站式”办公模式,免费为各类人才和企业提供优质高效的一条龙服务。一是推进人才市场建设,重点加强与企业联系,充分挖掘就业岗位。二是推进高校毕业生就业市场建设,重点加强与高校联系,广泛收集毕业生求职信息,分类建立充实人才信息库,切实做好与用人单位对接。三是推进劳动力市场建设,重点加强与劳动部门协作,与企业联系,建立劳动力需求信息对称关系。四是推进人力资源网站建设,为企业和求职者提供招聘、求职、档案查询、就业指导等多项信息服务。

(三)全力投入项目建设“百日会战”。积极响应区委号召,全力投入项目建设“百日会战”,树立大胆探索、勇于创新的理念,按照区委统一部署和要求,将xx区人力资源市场建设、高校毕业生就业工作、人才培训工程等重点业务工作实行项目化管理,以20天为一个时间节点,集中精力抓项目建设,分阶段实现工作目标,使“百日会战”成为我们奋力冲刺全年目标任务、实现进位争先的关键,成为我们砺炼作风、提升效能的重要途径。

(四)扎实做好工资和退休管理工作。一是扎实做好公务员规范津补贴工作,根据上级统一部署,会同财政等部门认真研究制订实施方案和细则,顺利完成了经费测算、方案设计、会议部署、审批汇总等工作,截止5月20日,审批工作全部结束,共审批了60家单位944人(其中在职643人,离休69人,退休232人)。二是做好机关事业单位工资正常晋升工作,上半年共办理机关事业单位工作人员因职务变动、级别变动、转正定级、考工定级、岗位变动、工龄变动等原因引起的工资变动手续1500余人次。三是认真做好退休干部管理服务工作,上半年办理机关事业单位工作人员退休手续17人。

五、狠抓自身建设,着力提升人事部门新形象

今年以来,我们牢固确立政务环境也是竞争力的理念,着力把创建学习型、清廉型、和谐型机关作为营造最优政务环境的重要内容,坚持以活动为载体,以制度为抓手,勤练内功,自我加压,全面加强自身建设,着力提升人事部门新形象。

(一)积极开展机关作风建设年活动,提升工作效能。一是狠抓制度建设,建立改进机关作风的长效机制,制定完善了局各项制度和各科室具体工作程序,要求全局人员严格依法办事,按制度办事,按规定办事。二是加强日常管理,确保机关高效运转。进一步加强内部管理,对制度执行情况进行严格督查。建立了目标管理考核制度,局领导与各科室签订目标责任书,将责任明确到科室,明确到人,保证了人才人事工作事事有人问、件件有着落。

(二)深入开展学习实践科学发展观活动,提高能力水平。一是制定具体实施方案和工作安排,积极开展各种形式的学习与交流活动。二是局领导亲自带队深入街道、社区和企业,积极开展人才调研服务,广泛征求基层意见,认真查找和梳理制约我区人才人事科学发展的突出矛盾和问题。三是充分利用周六学习日,组织全局人员系统学习业务知识和政治理论。通过集中学习、专题调研、交流心得等方式,切实增强人事干部的业务本领,提高为民服务的水平。

此外,我们还认真做好军转安置、年报统计、提案建议办理、“双拥”、信访稳定、特困帮扶、再就业帮扶等各项工作,及时完成区委、区政府交办的各项任务,全面完成上半年各项工作目标。

下半年工作打算

一、人才工作

1.建立完善高校毕业生到社区任职配套管理制度,出台培训、任用等方面配套规定。

2.制订出台《xx区引进高层次人才实施办法》,对引进工作的组织实施、经费保障及激励机制等作出具体规定,为高层次人才来xx创业提供一流的政策和环境。

3.建立健全xx区人力资源市场管理机制,推动市场良性运行;实现xx区人力资源网站上线运行。

4.扎实做好高层次人才选拔培养工作,精心组织2011年市“十百千”人才培养对象和有突出贡献中青年专家的选拔工作。

5.进一步健全人才市场机制。积极培育发展人才中介服务机构,切实加强管理,努力维护各类人才和用人单位合法权益。按照统一规范、便民高效的原则,不断完善人才交流公共服务平台。

6.努力促进高校毕业生充分就业,按照省市有关规定,落实引导和鼓励高校毕业生面向基层就业和自主创业、自谋职业等相关政策。实施“零就业”家庭高校毕业生就业援助计划,做好贫困家庭未就业毕业生就业推荐工作,及时解决特困高校毕业生的就业困难。

二、改革工作

1.做好事业单位分类工作,结合政府职能转变和体制改革,加快管理执法类事业单位政事分开步伐,提高管理执法水平。

2.按照十七大关于加快行政管理体制改革的要求,围绕转变政府职能、理顺关系、优化组织结构、提高行政效能等问题开展调研,对职能相近的部门职责交叉情况进行梳理。弄清区级各类议事协调机构及其办事机构设置情况。根据上级统一部署,做好政府机构改革工作。

三、公务员队伍建设

1.把培训作为加强公务员能力建设的重要抓手,认真开展 “5+x”公务员能力培训和“四类”培训,切实提高公务员能力水平。

2.改进和完善公务员考核办法,探索建立以工作实绩为核心的考核机制,注重以能力为导向,把考核与奖励、增资、晋级结合起来,充分发挥考核的导向激励作用。

四、机构编制工作

1.建立事业单位登记网上培训平台。以xx区人事局网站为基础,在网站上发布事业单位网上登记操作演示和操作问答,以网络形式对事业单位登记操作人员进行培训。

2.做好事业单位岗位设置和聘用制工作。根据人保部《事业单位岗位设置管理试行办法》等有关规定,组织开展事业单位岗位设置工作。结合岗位设置管理制度的实施,进一步规范事业单位聘用制工作,逐步建立“按需设岗、竞争上岗、以岗定薪、合同管理”的人事管理新机制。

五、其它工作

1.稳步推进工资收入分配制度改革,认真做好义务教育学校绩效工资政策出台后的组织实施工作。

2.加快推进职称制度改革,不断完善事业单位专业技术职务聘任制度,进一步规范考核评聘工作,加强评审组织建设,规范职称评审工作,增强职称评审的权威性和公信度。拓展职称评审服务范围,做好机关事业单位编外人员和民营企业专业技术人员资格评审工作。

3.做好军转安置和企业军转干解困稳定工作,加强预测防控,做好思想稳控,杜绝赴省进京集访等事件的发生。

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