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在农村药品“两网”建设工作会议上的讲话

时间:2014-05-03 来源: 一起学习网

在全县卫生和食品药品监督管理工作会议上的讲话同志们: 这次全县卫生和食品药品监督... 积极探索食品药品监管新途径和新模式, 农村食品药品“两网”建设取得积极进展,县、...


同志们:
县政府召开这次会议,主要是贯彻落实(上级市)县农村药品“两网”建设工作会议精神,安排和部署我县加强农村药品监督管理网络建设,促进农村药品供应网络建设(简称“两网”)工作。前段,县药品监督管理局根据上级的指示精神和我县实际,在充分调研的基础上,会同有关部门起草了关于加强农村药品监管和供应网络建设的实施意见,县政府办公室已经转发。希望大家认真研究,抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、充分认识加强农村药品“两网”建设的重要性 二、明确我县农村药品“两网”建设的任务目标
加强药品监督网络建设的总体目标是:落实分级负责制度,用2至3年的时间,建设四支队伍,构筑三级网络,实现三个95%,在今年年底前取得明显效果。落实分级负责制度,就是成立县、乡(镇)两级“两网”建设领导小组,由政府牵头,药监、卫生、工商、公安、质监、计生、物价等部门参与组成,实行统一协调和指导。小组下设办公室,县里设在药监局,乡镇领导小组办公室设在卫生院,负责农村“两网”建设的具体工作。四支队伍,就是由县药监局的药监执法人员组成药品监管的专业队伍;由县级领导小组成员部门的人员组成药品监管的联合队伍;由乡(镇)领导小组成员单位的分管领导组成药品监管的协管队伍;由行政村聘任的药品质量信息报告员组成的信息队伍。三级网络,就是县、乡(镇)、村三级药品监督管理网络,即以专业队伍、联合队伍为县级,以协管队伍为乡级,以信息队伍为村级的三级药品监督管理网络。三个95%,就是监督检查覆盖面达到95%以上,检查被检查单位药品数量占总数量的95%以上,药品抽验合格率达到95%以上。
关于药品监督管理网络建设,重点是加大药监体制改革力度,加快药监行政机构与技术机构建设。要选派政治素质好、能力强、热爱药监工作的人员充实到县、乡、村三级网络中去,人员要相对固定。2004年实现所有乡镇全部建立药品协管队伍,所有行政村均有1名药品质量报告员的目标。
关于药品供应网络建设,重点是规范县、乡、村三级医疗机构,县、乡两级计生服务机构和药品零售企业,扩大农村药品零售企业覆盖面,畅通三条药品配送渠道,即药品批发企业直接配送渠道、药品零售连锁企业统一配送渠道、乡镇卫生院对辖区内村卫生室的代购分发渠道。从而实现乡镇卫生院和村卫生室药品配送覆盖面全部达到100%。
为实现上述目标,一是要在县、乡、村三级医疗机构中全面推行药剂工作评价标准,计划生育服务机构也要参照执行;二是要坚持把药店办到农村去,要进一步倾斜政策,开辟绿色通道,支持鼓励城镇药店向农村延伸,争取2至3年时间,使农村药店覆盖面达到行政村数量的10%。三是支持惠阳海王医药有限公司大力发展药品直接配送业务,鼓励发展药品零售连锁企业,扩大零售药店的统一配送。总之要尽量减少中间环节,实现药品快速直接配送服务。这里特别强调,乡镇卫生院为辖区内村卫生室、乡医代购分发药品,必须坚持不以营利为目的,这是《药品流通管理办法》的明确要求,也是乡镇卫生院逐步改变以药养医、实现长远发展的需要。在药品供应网络建设中,要及时总结先进经验,积极探索新路子,不搞一刀切。
三、切实加强对农村药品“两网”建设工作的领导
农村药品“两网”建设工作是一个系统工程,各级各有关部门都要充分认识到农村药品“两网”建设工作的艰巨性和复杂性,切实加强领导,扎扎实实的开展好这项工作。县里已经成立了加强农村药品“两网”建设领导小组,乡镇也要成立领导小组,定期研究、调度解决工作中遇到的问题。各级各有关部门要密切配合,各司其职,通力合作,积极主动地做好工作。要进一步加大对假劣药品的打击力度,组织开展好联合执法行动,严厉打击制售假劣药品和无证经营行为,不断净化药品市场。要加大宣传力度,充分发挥舆论监督的作用,利用电视、广播等新闻媒体,引导全社会积极参与到农村药品“两网”建设中去。
重点强调三点:一是要认真落实好今年的任务目标。要按照县政府的意见要求,认真研究,用一年左右的时间把农村药品“两网”的基本框架建好。二是要及时研究新情况,解决新问题。要用改革的思路和办法,首先抓准入,目前第一位的是抓“两p”认证,确保按期通过认证。三是坚持不懈地抓基层、抓基础、抓落实。农村药品“两网”建设工作事关千家万户,是一项系统工程,一定要从基层抓起,从人抓起,推进落实。特别是要注意研究探讨调动协管员、信息员工作积极性的有效途径和办法。
同志们,加强农村药品“两网”建设,是加强农村药品市场管理,确保农民用药安全有效和经济方便的有效途径和现实需要。各级各有关部门和药品经营使用单位要迅速行动起来,认真落实县里制定的实施意见,加大工作力度,尽快建立和完善农村药品监管和供应两个网络,促进农村药品市场秩序的根本好转。

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